预算管理体制改革是中国新一轮财税改革的重点之一。日前，财政部公布了《关于印发〈地方财政管理绩效综合评价方案〉的通知》，将对地方政府财政管理绩效进行评价打分，以提高管理效率。根据评价方案，评价得分采取百分制，内容包括地方财政管理情况，具体包括实施透明预算、规范预算编制、优化收支结构、盘活存量资金、加强债务管理、完善省以下财政体制、落实“约法三章”、严肃财经纪律等8个方面。实施透明预算方面，将以省、市、县三级政府的财政总预算、部门预算、“三公经费”预算公开情况等为对象，评价地方政府预算公开情况。优化收支结构方面，将以宏观产业税负、公共财政收入中税收收入占比等为对象，评判地方政府财政收入的质量。加强债务管理方面，将以政府性债务率、新增债务率、偿债率、逾期率为对象，评价地方政府性债务风险程度和管理情况。相关指标低于全国平均水平30个百分点的，得满分；高于全国平均水平30个百分点的，得零分。财政部表示，每年将组织对上一年度地方财政管理绩效进行综合评价，评价结果作为转移支付分配的重要参考依据。尽管评价方案表明，评价结果将在财政部门户网站公开，公众将可以直观了解各地财政管理绩效情况，但这仍然属于结果公开而过程模糊，并未从根本上解决公众对公共财政资金的监督问题，离真正的“透明预算”还有很长的路要走。