自从实施“走出去”战略以来，中国企业积极利用两个市场两种资源，境外投资迅速发展。日前，国家发展改革委副主任张晓强在第五届中国对外投资合作洽谈会上表示，国家发改委将会同有关部门，按照中央的统一部署，继续支持有条件的企业积极稳妥地开展境外投资合作，并做好四方面工作：一是建立健全多双边投资合作机制。目前，中国已累计对外商签了130个双边保护协定，90多个避免双重征税协定。在用好这些协定的基础上，还要进一步扩大商签的国家范围。二是加强政策体系建设，进一步推动政策促进、服务保障和风险控制的系统化和制度化，要继续完善境外投资产业和国别指引，健全境外投资风险防范和监管机制，规范企业的投资和经营行为，引导企业依法经营，履行社会责任，避免恶性竞争。三是进一步强化企业的境外投资主体地位，减少行政审批的范围和环节。四是进一步加强信息和中介服务，整合国内外有关机构和企业的信息资源，建立境外投资的公共信息服务平台，提供更完善的信息服务。值得注意的是，虽然2012年中国已经成为世界第三大对外投资国，但是境外投资仅占全球当年流量和存量的6.3%和2.3%。中国企业对外投资合作仍需要适应新形势新变化，需要国家加强对“走出去”的宏观指导和公共服务。就目前情况来看，尽管已经签订了不少保护协定，但是在与发达国家的投资协定上，例如中美投资协定和中欧投资协定，中国需要做出更多的努力推进投资协定谈判，为扩大双向投资营造良好的制度环境。