新型城镇化背景下的农村土地改革，曾一度让人以为农地交易会打开大门，进而实现农村土地的资本化。这种政策预期恐怕会生出变数。国土资源部部长姜大明日前在全国国土资源工作会议上指出，农村宅基地制度改革，要以“确权登记、颁证工作”为基础，坚持一户一宅原则，“绝不允许城里人到农村买地建房”来炒作农地。姜大明还表示，要正视中国耕地保护面临的严峻形势，中央已反复强调，18亿亩耕地红线没有讨价还价余地；这既是对有关部门和各级地方党政领导的一道命令，也为严防死守耕地红线提供了政治纪律保障。值得注意的是，姜大明表示，城镇发展过程一直在侵蚀农田，恐怕会造成粮食供应减少等严重后果。中央已经要求东部三大城市群，即长三角、珠三角、京津冀，今后发展要以盘活土地存量为主，逐步调减新增建设用地供应；其中除生活用地外，原则上不再安排人口500万以上特大城市新增建设用地。要强调，目前中国人口500万以上的城市数量并不少，大多数直辖市、省会城市，以及地区的政治经济中心等都属于这个范畴。如果中央的这一要求得到执行，将使得特大城市的建设用地成为用一点就少一点的稀缺资源。相信这也是众多房地产商去年以来转向一线城市疯抢土地的重要原因.