中央经济工作会议12月10日至13日在北京举行。会议提出了明年经济工作的主要任务。会议提出，要继续深入实施区域发展总体战略，完善并创新区域政策，缩小政策单元，重视跨区域、次区域规划，提高区域政策精准性，按照市场经济一般规律制定政策。坚定不移实施主体功能区制度，使自然条件不同区域按照主体功能区定位推动发展。全面建成小康社会，要以各地发展为基础。扎扎实实打好扶贫攻坚战，让贫困地区群众生活不断好起来，贫困地区要把提高扶贫对象生活水平作为衡量政绩的主要考核指标，扶贫工作要科学规划、因地制宜、抓住重点，提高精准性、有效性、持续性。我们注意到，此次会议将此前的“主体功能区规划”升格成为“主体功能区制度”，意在将这种差异化发展的思路，以制度的形式固化在区域经济发展过程中，每个地方的发展都要扎根于当地的自然条件及主体功能区的定位，而不能盲目求全、求大、求快。2007年召开的十七大提出，到2020年基本形成主体功能区布局；2010年年底，国务院下发全国主体功能区规划，提出着力构建国土空间的“三大战略格局”，即“两横三纵”的城市化战略格局、“七区二十三带”的农业战略格局与“两屏三带”的生态安全战略格局。在与中央经济工作会议同期举行的中央城镇化工作会议上，“两横三纵”的概念被重新提出，相信余下两项战略格局也将在不久后重申——农业发展与生态文明建设都是未来中国改革的重点领域。