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世界经济繁荣急需中美推进投资便利化
信息来源： 发布日期：2013-12-10 阅读次数：1088
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- ??褸?span style="position: relative; text-transform: none; font-variant: normal; font-style: normal; layout-grid-mode: both; background: none transparent scroll repeat 0% 0%; letter-spacing: 0pt; color: windowtext; font-size: 12pt; vertical-align: baseline; top: 0pt; font-weight: normal; text-decoration: none; text-shadow: none; text-underline: windowtext none; text-effect: none; font-emphasize: none"> 据国家统计局公布的最新数据，2013年11月份，社会消费品零售总额21012亿元，同比名义增长13.7%（扣除价格因素实际增长11.8%，以下除特殊说明外均为名义增长）。其中，限额以上企业（单位）消费品零售额11055亿元，增长13.1%。1－11月份，社会消费品零售总额211320亿元，同比增长13.0%。按经营单位所在地分，11月份，城镇消费品零售额18204亿元，同比增长13.6%；乡村消费品零售额2808亿元，增长14.8% 尽管中美关系是全球最重要的双边关系，但直接投资往来却空前缺乏。有统计显示，2012年中国企业用于收购美国企业和建设工厂等的直接投资额尽管较上一年增长44%，但也只有65亿美元，同期美国对华直接投资额更只有31.3亿美元。在全球对美直接投资中，中国所占的比例虽不到1%。这与中美贸易往来以及中国是美国最大的国债投资国地位完全是不对称的。据中国海关总署统计，2012年美国是中国的第二大贸易伙伴、第一大出口市场和第五大进口来源地。而据美国普查局统计，2012年中国是美国的第二大贸易伙伴、第三大出口市场和第一大进口来源地。2012年，中美双边贸易总值为4846.8亿美元，增长8.5%。以往出于政治的考虑，美国多次以国家安全的名义阻止中国制造业企业对美国企业的收购，这严重影响了两国之间的投资总额。美国实际上因此损失也很大。数据显示，在2012年新增的跨国外商直接投资（大多以并购形式存在）中，有12%流向美国，尽管美国到目前为止仍是全球最大的单一外商投资接收国，但在2000年美国曾吸引了全球22%的新增外商直接投资。与此同时，发展中经济体2012年吸引了全球52%的外商直接投资。当下，美国需要庞大的基础设施投资，中国也正在积极推进产业升级，需要引进国外先进技术。中国早在2012年1月施行的《外商投资产业指导目录》中就将高端制造业作为鼓励外商投资的重点领域，促进外商投资使用新技术、新工艺、新材料、新设备，改造和提升传统产业。目前美国与中国进行双边投资协定谈判的基础是2012年4月由美国贸易谈判代表办公室（USTR）发布的美国2012年双边投资协定范本（2012USMODELBIT），并以2013年7月第五轮中美战略与经济对话确立的中美两国以“准入前国民待遇”和“负面清单”为基础进行双边投资协定谈判，准入前国民待遇使美国企业有先发优势。在安邦（ANBOUND）智库学者看来，中美需要从全球经济增长与长期和平繁荣的视角开展双边投资便利化谈判，双方都要有充分的勇气和自信尽量削减负面清单，这在服务贸易领域也是如此。保护只会产生落后，开放竞争才会推动合作共赢。中美谁都离不开谁，战略问题切不可因为战术问题误入歧途。