作为全球第一能耗大国，中国一直是全球能源界的焦点。国际能源署（IEA）11月27日发布的《世界能源展望2013》预计，到2035年，中国的能耗将在现有基础上再增长50%，达到美国的1.8倍。而据IEA发布的数据，早在2009年，中国便以22.52亿吨油当量的能耗，超过美国成为全球最大能源消费国。庞大的能耗总量显示，中国节能减排的压力巨大。实际上，中国的能源消费不仅体现在总量上，单位GDP的能耗水平也相当惊人。11月29日，中国工程院院士、原能源部副部长陆佑楣透露，2012年我国单位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍，美国的3.3倍，日本的7倍，同时高于巴西、墨西哥等发展中国家。中国每消耗1吨煤的能源仅创造14000元人民币的GDP，而全球的平均水平是25000元，美国的水平是31000元，日本是50000元。陆佑楣表示，中国能源消耗高，能效极低。在分析中国节能减排形势时，安邦（ANBOUND）研究团队指出，中国并不需要成为全球节能减排的急先锋，只要采取适用性技术，达到平均水平，所释放出来的GDP就十分可观。上述数据印证了我们的判断。这样测算的话，如果中国单位GDP能耗达到世界平均水平，GDP规模可达到87万亿元；达到美国能效水平，GDP规模达109万亿元；达到日本能效水平，GDP规模为175万亿元——即使只达到平均水平，即可支撑GDP再增长40万亿，相当于2010年的GDP总量。十八大报告提出“双翻番”，到2020年国内生产总值较2010年翻番，如此看来，降低单位GDP能耗至平均水平，便足以完成任务了。不过，只谈降低单位GDP能耗的目标意义不大，要实现这个目标需要一系列的改革和全社会的改进。既要推进公共资源价格改革，也要加强节能环保的法律法规，还要制订相应的财税政策来加以引导，重要的是，还应该加强全民节能降耗的教育。