三中全会开启的市场化改革大趋势，给国内市场带来了不少期望。不过，要真正进行市场化改革，恐怕首先要挑战的就是各级政府。央视经济半小时日前报道了一则信息，11月14日，在河南永城，一辆大货车被运政、路政部门相继罚款。货车车主温丽向永城运政、路政执法部门事先缴纳的超限罚款的费用分年票、月票两种。年票是向运政执法部门缴纳，一年一次，每车3000元，超载行驶不罚款。月票则向路政执法部门缴纳，每月3000元。当时，他和车主都以为拿出年票就会像往常一样放行。但运政执法人员看了年票后打电话叫来了公路局的人。约5分钟后，一辆流动治超车赶到。一看路政执法人员来了，郭万里赶紧拿出10月29日刚缴过的罚款月票，有效期到11月29日。但对方坚持要罚款。僵持间，一个路政人员告诉郭万里，现在超载货车除了月票，还得再拿钱出来打点，才能放行。闻听此言，温丽马上乘一辆出租车离开了，七八分钟后回来时带了一瓶农药。温丽拿农药对路政执法人员说，“你要不让我过，我就死给你看。（路政执法人员）说，那你死，你死跟我们没关系”。温丽毫不犹豫地打开瓶子，喝下了农药。女车主的哥哥称，半年来他们兄妹俩已被罚近20万，有时一次罚几万元。据报道，女车主温丽跟车当天，兜里只有300多块钱，是她和司机的饭钱。据了解，地处河南最东部的永城市毗邻安徽、江苏、山东三省，是连接四省的交通要道。货车司机反映，这里是有名的三多：执法人员多、罚款金额多、罚款花样多。在这个行业摸爬滚打10来年的货车司机王金伍指出，根本原因就是现有体制造成的，涉及治理“三乱”的有关部门就有十几个，包括交警、运政、路政、城管、环境、卫生、林业、盐业、质监、工商等，由于政出多门、各部门虽都有法可依，但处罚标准、金额多少又不一样，这种情况下，货车司机压力很大，“你遵守了公路法，违反了交通安全法，你遵守交通安全法，你不一定遵守道路运输条例，你遵守道路运输条例，你不一定遵守城市道路条例，所以说只要在政府多部门管理的部分，货车司机你早晚都是违法”。很显然，这类逼死人的各种监管政策，尤其是近乎寻租式的行政执法，给草根经济带来了极大的打击，属于标准的“恶政”——不仅影响了市场，而且还会造成极坏的社会影响。新时期的改革，首先要消除的就是这类政府“恶政”。