三中全会审议通过的《决定》提出，完善主要由市场决定价格的机制。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。全会闭幕后，新时期的价格改革被提上了日程。国家发改委副主任连维良日前表示，当前正制定明年经济体制改革重点，正研究水的阶梯价格指导意见和电力价格改革措施，价格改革是整个经济体制改革的重要组成部分。连维良称，发改委在推进价格改革上的措施，归纳起来，可以用三个字来概括，就是“减、建、保”。其中，“减”指的是缩小政府定价的范围。凡是能够由市场决定价格的，都要由市场来决定，特别是要放开竞争性环节的价格，缩小政府定价的范围；“建”指的是对继续由政府定价的项目，要完善公开透明的定价规则和定价机制，接受社会监督；“保”指的是按照“底线”思维的原则，“保民生、促公平”——保障基本民生，促进社会公平，在价格调整的过程中要充分考虑群众的承受能力。比方说在水电气暖这些价格调整的领域，对居民实行阶梯价格制度，区分基本需求和非基本需求。对基本需求部分，尽量保持价格的稳定，考虑群众的承受能力；非基本的部分要更多反映市场供求关系。对于推进水、石油、天然气、电力、交通、电信这些领域的价格改革，连维良表示，要把握以下三个基本原则。一是积极稳妥推进。就是要把价格改革与相应行业的管理体制改革有机地结合起来，要统筹协调推进；二是区分居民基本需求和非基本需求，对居民基本需求部分要通过阶梯价格机制来保民生、促公平；对非基本需求部分主要是反映供求关系；三是区分增量部分和存量部分。因为现在资源性产品价格，有些政府定价与市场价格差价比较大，如果改革一步到位，可能有一个承受能力的问题。所以在改革的过程中要注意区分增量和存量。对于存量部分，可能要分步到位，但对于增量部分要争取一步到位。