十八届三中全会决定，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。但目前对这一机构的组成性质和组成人员，还尚未明朗。不过，有接近决策圈的经济界人士表示说，这个机构的组成性质相当明确，将是党的领导机构，相当于过去的中共中央财经领导小组。该机构在今后的运作过程中，为了避免“以党代政”，需要有“腿”来支撑。也就是说，部分职能要由政府机构与之直接挂钩。就像中央财经领导小组下设的“中财办”，负责人在国家发展改革委员会任职（如中央财经领导小组办公室主任刘鹤同时兼任国家发改委副主任）。这样搭起党领导机构与国家部门的运作桥梁。不过，新的机构具有“核心”地位，新的改革“全面”，国家发改委已不宜再作为“腿”，应新设机构与之对应。目前，有消息称，该机构可能会在12月份亮相。关于改革领导小组组长的人选，有香港媒体分析指出，改革将触动特殊利益集团，非总书记不能压阵。不过也有分析认为，自90年代以来，中央主持和推动改革工作的，都是国务院总理，因为国务院总理本身就在协调和督导各方。此次改革，经济领域的改革是核心，政府改革是硬任务，又广涉社会、文化、生态等领域，李克强总理在其中必然担当重要角色，所以也有可能实行“双首长”。