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国企改革的关键变化可能在行业布局方面
信息来源： 发布日期：2013-11-17 阅读次数：1145
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- à???span style="word-spacing: 0px; font: 14px/24px Times New Roman; text-transform: none; color: rgb(0,0,0); text-indent: 32px; white-space: normal; letter-spacing: normal; background-color: rgb(255,255,255); text-align: justify; webkit-text-size-adjust: auto; orphans: 2; widows: 2; webkit-text-stroke-width: 0px">根据国家统计局公布的数据显示，在十八届三中全会的改革方案中，关于国企利润上交也是重要的议题。安邦（ANBOUND）特约经济学家，北京师范大学钟伟教授认为，国企利润上交30%的目标实现需要一定的时间，国企改革的关键性变化可能仍在行业布局方面。具体来说：1.十八届三中全会决定中提出的国企上缴30%红利是2020年的目标，这将是一个渐进的提升；2.从目前名义上国企的利润上交情况来看，按2007年财政部的《央企国有资本金收益收取管理办法》，第一类是垄断行业/房地产等上交15%，第二类是资源/金融/交运/商贸上交10%，第三类是装备制造/公用事业上交5%，第四类军工劳改企业等不缴。另外，国有企业IPO资本盈余上交10%；3.目前，上市的国有企业往往是股份制企业，国家不能绕过董事会直接要求上交30%，只能要求国有控股的母集团公司上交。一般来说，集团实现的利润是国企实现利润的约50%，集团利润上交总体比例目前约10%，例如2012年国企实现利润在1.4万亿，归集到集团大约是7000亿，上交利润850亿，上交率大概在12%；4.按十八届三中全会会议决定，未来7年利润上交每年大约提升2.5个点，今年国企集团可能至少需多上交320亿元利润；5.如果一旦实行国企利润逐年上缴的话，国有控股企业可以董事会决定暂缓或减少利润分配，增转公积金等方式来变相对抗，增加上交的利润主要投向社保。因此，国资的关键性变化，可能仍然在行业布局方面，和民间资本参股国企方面。