近日，中央财经大学中国社保研究中心公布了《中国社会保障发展指数报告2012》，报告显示，各地区之间无论是养老保险基金结余系数、养老保险负担系数还是失业保险基金结余系数，都呈现出明显的地区不均衡现象。如全国养老保险负担系数为0.3165，最高省份负担系数为0.6324，最低省份广州仅为0.1087，即10名在职人员只需要供养1名退休人员；2011年全国失业保险基金结余系数5.1764，已经明显偏高，但最高省份高达30.2476，最低的上海仅为1.7328。但现状并不代表未来，以失业保险结余系数为例，如果考虑到征收情况，上海市职工失业保险上缴情况应该处于全国上游水平，但偏低的结余系数只能说明支出比例较为明显，这也意味着上海的失业保险开始起到了应有的作用。但反观全国其他地区，由于失业险的使用范围、申领条件、领取材料等因素的制约，失业保险的意义已经失去。同样，在养老保险方面，北京广州等地的养老保险负担系数整体偏低，其根源明显受益于外来人口的流入带来的红利，但对于流出地而言，必然也会带来养老负担的加重。从目前形势来看，中国老龄化时代已经来临，但养老保险的全够统筹问题依然悬而未决，户籍制度改革呼之未出，失衡的养老保险基金结余系数和负担系数无疑为此敲响了警钟。且对人口流出地而言，随着流出人口的回流，在养老保险结转份额限制下，反而会带来流出地对全国养老统筹的抵制，近几年广东等地区出现的退保事件难免不会呈现蔓延之势，如果再加上老龄化时代来临带来的养老问题担忧，甚至会引发社会对社会保障体系的质疑。以此来看，五险一金为代表的社会保障体系，无论是其使用范围、流转方式，还是与此相关的户籍因素制约等等，都揭示相关制度改革的紧迫性。