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成功的改革应该突破体制
信息来源: 发布日期:2013-09-15 阅读次数:1350
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通过改革破除体制机制障碍,可为经济的稳步增长和经济结构调整注入新的动力。中欧国际工商学院经济学和金融学教授许小年认为,邓小平领导的改革开放是中国历史上少有成功的改革之一,它打破了计划经济体制,吸收了中国的农民、中国的民营企业家、中国的城市民众加入到改革的洪流中来。邓小平的改革与历史上失败的改革有根本区别。他列举了历史上王莽、王安石、光绪帝的三次改革,总结它们的特点并分析原因。他总结三次失败改革有三个相同之处为:首先在目标上,它们都是追求现有体制效率的提高,而不能突破陈旧的制度的束缚。因此这三位在历史上的改革,充其量只能叫做改善,或者叫做改良,而并不是改革。其次从执行理念上看,由于这些改革的目标,是改善现有体系的效率,因此它在执行理念上,依赖现有的政治基础,依赖现有的政治体系。再次从设计方案上看,这些改革都是顶层设计,改革的方案脱离了实际,顶层设计是官员在办公室想象的理想方案,没有经过实践的检验,而利用官僚体系做大规模的推广,一定会碰到问题。他认为这些改革失败的原因主要有两点:一是不能够突破现有体制,社会生产力无法得到实质性的提高,并没有更多社会财富创造出来;二是改革的推进依靠官僚体系,做了一个不切实际的假设。假设官僚体系可以百分之百遵照上层的指令,可以把改革的措施百分之百落实到位,并且这些官员们是从社稷江山出发,从我们民族的长远出发,来推进这些改革措施。许小年表示,成功的改革不是谋求现有体制局部效率的改善,而是突破现有的体制。这种突破并不是完全抛弃,所以与革命有根本的区别。从中国的发展和进步来看,三十多年前的改革无疑是成功,它留给我的经验和借鉴意义也是值得重视和学习的。