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区域经济合作离不开建设财税共享机制
信息来源: 发布日期:2013-09-12 阅读次数:1301
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            泛珠三角区域合作已经走到第十个年头,尽管近日又签署了《贵州共识》以图破局,但区域合作依然是浅层次的。贵州省社科院副院长宋明表示,重大项目布局和重大基础设施建设没有统一的规划和统筹,“泛珠区域内多数产业还没有形成区域协作,也没有龙头型企业在区域内形成产业链上的互补。比如汽车,各地都在搞,但是没有形成产业链上的互补。广东是在向外转移产业,但不是泛珠区域之间的互动,而是市场资源要素配置上的选择。”在安邦(ANBOUND)智库的学者看来,这种结果的出现,与京津冀区域合作和长三角区域合作长期都很难推进是一个理,现行以邻为壑的行政区划管理体制让不同行政区域之间的生产要素难以实现跨区流动,最后还是各干各的。比如,尽管2003年已经形成京津冀一体化的“廊坊共识”,但河北真正热闹起来的只是香河、燕郊和廊坊等几个睡城,所谓的环首都绿色经济圈最终演变成了“只见房产,未见产业”的“地产泡沫圈”。就算是组成长三角城市群的26个多有地方特色产业的城市之间的合作也是如此。20098月启动的长三角地区合作与发展联席会议等诸多办事机构和协调机制,总体仍处于探索阶段。为此,安邦(ANBOUND)的智库学者建议,区域合作要积极利用当前财税体制改革的契机,尤其在建立区域财税共享机制上积极探索,让各方利益得以共享,才有可能实现区域各方更好的协同。