淘汰落后产能，既能缩减产能供给、改善供求关系，也能将部分生产条件差、环境污染大的产能就此关闭，可谓“一举多得”。然而，一些证据显示，只靠淘汰落后产能，并不能真正解决中国目前的产能过剩。就钢铁行业而言，据中钢协统计，以2006年~2012年为例，8年累计减少的粗钢产能为7600万吨，但这期间，国内累计新增的粗钢产量产能达到4.4亿吨。新增加的粗钢产能是已淘汰掉产能的近6倍，淘汰落后产能的成效被新建、扩大的产能抵消了。事实上，在过往的发展过程中，很多钢铁企业为了追求规模效应，纷纷拼命做大。一些民营企业，挂在嘴边的话是，“有市场我干，没市场我也干，只要我比他强，他死了我还能活。”无论有没有目标市场，有没有相应技术实力，都在一位扩张。这实际上表明，打从一开始，这些企业就打算在市场上恶斗下去。以这样的淘汰方式，可能永远走不出产能“越调控越过剩”的怪圈。政府强制性淘汰落后产能不可避免地具有消极影响，如淘汰的效果不佳容易走过场，自揽包袱加大政府负担，甚至可能影响一些地方经济的发展和稳定。在安邦（ANBOUND）研究团队看来，产能过剩本质上是一个市场问题，市场自然淘汰更合理。在相互竞争下，优胜劣汰，亏损者、低效的、市场需求不大的企业自然淘汰出局。政府可以提供平等竞争的市场环境，制定先进合理的能耗标准和环保标准提高准入门槛，限制低水平的盲目投入。