在各地政府产业升级的口号中，大量财政投向了所谓的新能源和新技术产业。光伏和LED就是政府大力扶持的产业。无疑，政府初衷是良好的——基于节能减排的考虑，但实际效果是否能经得起考验？今年光伏产业出现“寒冬”，以江苏为例，在500多家光伏企业中，1/3的中小企业产能利用率在20%－30%，基本处于停产或半停产状态。有人认为，LED产业也被认为是“下一个光伏产业”。前三年LED行业利润可达20－30%，但现在只有5%－10%。据业内人士预测称，2013年中国可能会有1/5的LED照明企业倒闭。这两个案例充分说明，政府对光伏和LED过于慷慨的资金扶持，其后果往往是，造成大量产能的过剩，在产能严重过剩的情况下，行业之间势必产生恶性竞争，这最终阻碍了技术的创新。有光伏企业的负责人坦言，“光伏只是一些人在利用新能源的概念来骗取政府的补贴。”而中国的LED核心技术，现主要仍然在国外。错位的政府帮助使中国企业将目光仅停留在如何把产能做大，越大越好，而不是关键的技术创新。在科技创新领域，政府的职责是创造和培育市场环境，而科技创新的主体应该是企业，政府必须改变承担科技创新主体的角色。