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化解产能过剩的方案关键在执行
信息来源: 发布日期:2013-08-01 阅读次数:1451
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中央高层日前强调,要坚持把化解产能过剩作为产业结构调整的重点,未然化解产能过剩的一系列方案也在陆续出台。据悉,国家发改委、工信部联合起草和制定的化解五大行业产能过剩方案,目前正在征求相关部委和地方政府意见。该方案是淘汰落后产能组合拳中的一个过渡政策,意在控制新增产能,目前尚未形成可操作细则。该方案将重点解决钢铁、水泥、电解铝、平板电视和造船五大行业产能过剩,通过设定准入标准,利用市场机制淘汰落后产能,使行业产能利用率达80%。7月31日,中钢协副会长兼秘书长张长富表示,方案只是草案,比较粗,内容涉及新建在建项目,对环保、土地、银行信贷等多方面有要求。此前,国家发改委曾起草了关于淘汰落后产能的文件,上报国务院后一直未获批,还在征求意见中。因此国家发改委和工信部就起草了该方案,作为过渡和逐步实施的政策,先把新增产能控制住,然后再调存量。张长富表示,这只是个方案,还不是可操作细则,大家还在统一认识、共同行动的过程中。由于方案标准较高,一旦配合出台实施细则,定会对钢铁产业淘汰落后产能和结构调整产生有力度的影响。但这也涉及多部委和地方政府,方案从达成一致到形成细则,再到实现预期效果,过程会“痛苦而艰巨”,时间会很漫长。