作为全球煤炭消费大国，中国碳税政策的变化备受各方关注。日前，据国内媒体援引知情人士报道，对二氧化碳征税的改革方案正在全国人大讨论，二氧化碳的碳税征税率将超过10元/吨。在此之前，在2009年的哥本哈根气候变化大会上，时任国务院总理温家宝承诺中国在2005年基础上，到2020年将万元GDP碳排放量减少40%至45%。据了解，中国一直在加强在碳减排方面的治理力度，“十一五”期间，中国通过节能降耗减少二氧化碳排放14.6亿吨。据报道，由于存在难测量、难拟定征收对象等问题，通过价格杠杆遏制企业二氧化碳排放一直是业内争执的焦点。目前，中国实行的是碳排放权交易机制，其对二氧化碳减排作用明显弱于针对性更强、更加量化的碳税。前述知情人士表示，涉及征收率、碳交易界定等众多问题的碳税方案正在进行研究，虽然还没有最后定论，但碳税征收率的范围已经基本拟定。2010年时，全国政协委员、财政部财科所所长贾康建议，在国内研究开征碳税，先开征税率为不超过10元/吨，然后适度逐步提高税率水平。此次碳税的开征税率可能将高于该标准。据介绍，因为考虑到通货膨胀率和现在煤炭价格，碳税的开征税率将会稍高一点。前述知情人士表示，征收碳税关键是要确定在产业链的什么环节进行征收，需要依据征收的可行性和征收成本而定。“（碳税征收的方案）我估计今年无法出台，能在2015年出台就已经不错了。”