中国经济和社会发展要实现转型和结构调整，鼓励以技术创新为核心的创新是一个重要条件。现在，不能说中国政府不支持创新，中央和地方政府为了发展新兴产业，投入了大量资源。比如发展光伏产业就是如此。据一位研究光伏产业的投行人士介绍，中国先后有31个省宣布优先扶持光伏产业，300多个城市积极发展光伏产业，100多个城市建设了光伏产业园。在连续遭遇欧美“双反”的情况下，国内光伏组件价格以每季度10%－15%的幅度下跌。在这场劫难中，地方政府救市多管齐下：有的主动为企业变更土地性质，企业可以先用变更后的土地进行抵押，融得资金后再补交变更价款，以此为企业盘活资产；有的减免税费、财政补贴；更有甚者，有些政府还介入主导企业的兼并重组，以在地方建电站的审批为“令牌”，要求投资方收购当地的光伏困难户。国务院发展研究中心研究员吴敬琏认为，政府拿钱投入光伏产业是错误的。在吴敬琏看来，科学和技术是两码事，政府不应该越位干预市场。科学研究是有外部性的，没法说发现某一个数学定理你就能得到多少钱回报，所以应该由政府负责投入。对技术创新来说，政府可以判断某种技术本身是先进的，但它在市场上能不能成功没有人知道。技术创新应该由市场奖励，政府直接拿出上亿的钱去奖励技术是没有道理的。对待科学与技术，政府应该重新审视政府之手与市场间的合理界线，让市场的归市场。