从去年的第四轮中美战略与经济对话开始，中国的国有企业成为美国政商两界关注新焦点，取代贸易及相关的汇率、补贴等成为新问题。美国国务院主管经济及商业事务的助理国务卿费南德兹（JOSE W. FERNANDEZ）2013年年初在约翰霍普金斯大学的讲话中说，处在美国所有对华经济政策核心的驱动因素是，让中国遵守其已经承诺的游戏规则以便让所有人从中获益。因此有两大重点问题，一是对保护和强化知识产权的强有力的承诺，二是创造让所有企业能在共同规则下竞争的环境，其中包括“让中国的国有企业表现得更像商业企业”。值得注意的是，在WTO之外，美国目前正在积极推动建设新的多边贸易协定，正在实施的包括跨太平洋伙伴关系协议（TPP）、跨大西洋贸易和投资伙伴协定（TTIP）的贸易谈判。对中国而言，这两个贸易协定都因为没有中国的参与而值得中国关注。在安邦的东盟研究团队看来，虽然美国推动的名为贸易谈判，但实际上美国的真实目的并不只是限于贸易。事实上，在华盛顿方面很多推动贸易协定的活跃角色，都不是做贸易的，而是做商业和投资的，其背后是跨国公司主导，因为相对于贸易来说，投资是更为赚钱的领域。因此，美国积极推动的多边贸易协定，很大程度上是希望通过贸易协定来调整商业和投资规则。