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深圳聘任制公务员改革被批评为“走过场”
信息来源: 发布日期:2013-07-10 阅读次数:1566
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一直以来,中国公务员系统的“铁饭碗”备受各界诟病。有鉴于此,部分地区近年来开始试点聘任制公务员改革,希望通过改革,将公务员制度变成一盘活棋。2007年起,深圳率先试点公务员聘任制,成为相关改革的排头兵。但从近年来的试点情况看,即使是聘任制的改革,也难逃“走过场”的批评。问题在于,在6年的试点期间内,深圳超过3200名聘任制公务员,并无一人被解聘。而深圳市聘任制公务员的主要考核——个人先书面总结,然后领导和同事打分,也只是走走形式,并没有起到应有的效果。一位聘任制公务员表示,与领导、同事的关系,是考核通过的关键。现有考核方式比较虚,绝大多数人都能通过。深圳市人社局公务员管理处的相关负责人梁文浩解释,出现这种状况,是因好多人合同还没到期。另一方面,聘任制公务员很少会在工作中出现重大失误,考核合格不需解聘。不过,这依然引发了外界对聘任制的“瓷饭碗”可熬成“铁饭碗”的担忧。据介绍,依据《劳动合同法》的规定,在同一单位连续工作十年以上,或者连续签订两个固定期限合同后,再次续签,就是无固定期限合同。如果考核走过场,那么聘任制公务员很容易拿到无固定期限合同。只要没有违背双方约定的条件,劳动合同就继续履行。聘任制公务员双方约定的条件,其实就是人社部规定的年度考核。如果考核考不出“不称职”或“基本称职”,合同就要延续。不少评论指出,正由于考核走形式,导致其退出机制生锈。只有委任制公务员也能通过考核可进可出,那么整个公务员制度才能变成一盘活棋。