国家广电网络公司组建方案已于上月底获批

据接近广电总局人士证实，国家广电网络公司组建方案已于上月底获得国务院批准，财政部将出资40亿元作为启动资金，而之前传言中的中国移动参与出资没有实现。据前述人士透露，国家广电网络公司将于今年年内正式挂牌成立，根据获批的组建方案，财政部将出资40亿元作为启动资金。此前国家广电总局曾提出由国家财政注资800亿元成立国网公司，但方案被否决。国家广电网络公司成立后，工信部将出台新修订的电信业务分类目录，并依据目录对广电及电信运营商分别，国家广电网络公司将获得工信部双向接入牌照。届时，国家广电网络公司将获准经营国内宽带接入服务，此前国内电信服务和宽带接入市场被三大电信运营商垄断的局面将打破。据了解，国家广电网络公司的组建已酝酿多年，2010年年初，国务院下发的《推进三网融合的总体方案》，明确提出我国将在三网融合试点阶段（2010－2012年）内组建一个国家级实体，作为有线电视网络参与三网融合的市场主体，并采取包括国家投入资金在内的多种扶持政策。为此，2010年8月，广电总局成立了国家级有线电视网络公司筹备组，由副局长张海涛担任组长。国家广电网络公司曾计划于2011年9月挂牌，但由于中国长期采用“四级办电视”的政策，导致各地广电企业资产权属复杂，短期内难以迅速完成整合，导致国家广电网络公司的挂牌时间一拖再拖。有业内人士指出，尽管国家广电网络公司组建方案已经获批，将于近期正式挂牌成立，但从目前的情况看，国家广电网络公司目前还未将各省广电资产整合在一起，其发展道路将仍然曲折。前述业内人士称，除缺乏资金实力的中西部地区省网，广电系统内已经上市或者积极筹备上市的歌华有线、华数传媒等公司也将是国网整合中绕不过去的坎。此外，有观点认为，国家广电网络公司由于受制于体制、机制、资金等多方面问题，很难在未来与三大电信运营商的较量中获胜。